不少市民在方案执行前
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不少市民在方案执行前
* 来源 :http://www.sh-wanhe.cn * 作者 : * 发表时间 : 2020-07-10 12:19

3月26日,记者就现行运价结构能否缓解出租车运营压力等问题,向南宁市物价局发出采访函。当日,物价局对相关问题进行了书面回复(回复见本报今日第7版“来函照登”)。

对于目前社会上关于提高特殊时段出租车运营费用的问题,南宁市物价局的答复为:“我市出台的进一步完善出租车运油价格联动机制政策,已起到了缓解交通高峰期出租车停车等候和成品油价格上涨增加运营成本的压力,提高了出租车司机的运营收入。”(记者 卢冬琳 张孟君)

自治区政协委员、广西社科院数量经济研究所副所长姚华说,出租车司机在上客后,不耽搁地将乘客送至目的地,完成一笔交易,然后尽快地寻觅到下一个顾客,这是最划算的运营方式。但是打的难已是不争的事实,这一现象有着体制、经济上深层次的原因。出租车不愿意在晚高峰进入市中心揽客,无非是怕亏本。这是正常的经济利益心理。因此,可以利用经济杠杆进行调控,在晚高峰时段让司机能有更高的收入,结束在这一时段运营入不敷出的现状。

“我们也都感觉经济杠杆调节是一个解决办法。”南宁市出租车协会副会长李振西认为,如果高峰期载客堵在路上,司机也照样有钱赚,甚至比非高峰收入还高,那么司机自然不会挑客、拒载。

据介绍,南京在近期召开的出租车运价调整听证会上,提出在上午7时到9时和下午的4时到7时之间,出租车时速低于12公里时,按照时间收费,每五分钟加收2.4元的高峰期“加价”方案,结果高票通过。不少市民在方案执行前,也对出租车在高峰期运营的苦衷表示了理解。而在苏州,在执行出租车晚高峰运价调整后,市民也发现,出租车愿意进入市中心揽客了。

南宁市物价局表示,随着城市规模扩大和经济的发展,出租车运价政策确实存在一些需要完善的地方,如出租车行驶过程等候费起计时间长,交通高峰期道路拥堵,运载率低,造成司机收入减少的问题。近年来,受国际原油价格变动导致国内成品油价格持续上涨的影响,在一定程度上增加了出租汽车营运成本。

2012年,经南宁市政府同意,物价部门出台了进一步完善出租车运油价格联动机制政策。适当缩短行驶过程中停车等候累计时间,调整等候费;实行出租汽车燃油附加费与汽油价格涨跌幅度实行挂钩联动等。

“出租汽车司机选择下班交通高峰期交接班,并不是简单的行政手段就可以解决的,关键是要合理调整出租汽车运价结构……利用市场杠杆的作用来提高司机的营运积极性。”2011年,南宁市政协委员李树松针对高峰期打的难现象,提交了《关于更改南宁市出租车交班时间的建议》的提案。南宁市交通运输局在介绍了所采取的系列措施后,对该提案进行了如此的答复。这一观点目前仍得到交通行业的普遍认可。

近年来,针对打的难,南宁市相关主管部门出台了种种措施,效果并不理想。究其根源,有人认为是经济利益在作怪。出租车司机在晚高峰运营不赚钱,自然不愿意在这个时段进入市中心。打的难用行政手段难以解决,那么用经济手段去调节,能否调动司机们高峰期干活的积极性?对此,专家及主管部门都发表了各自的见解。

姚华认为,其实出租车是公共交通中一个较为高端和个性的补充。它的存在应当是为有需要的群体,提供相对个性、特殊的服务。既然如此,在定价上有相对的特殊性也是无可厚非的。

南宁市运管处有关负责人表示,如果市民对此确实呼声高,运管部门可以去做相关的调研、论证等。而真正要实施,首先要考虑是否违反物价政策。

在他看来,调整高峰拥堵期的等候费可以达到这一效果。可以考虑提高等候费每次跳表的单价,如高峰时段比平时多收30%的等候费。他还特别提到,低速行驶也应算入等候费的计时收费中。“目前我们南宁是只有当出租车时速为0,就是完全不动时才计时收等候费,这有些不合理。”他说,现实情况是,高峰期行驶在拥堵路段,出租车司机只能慢慢挪,却收不到等候费。而在重庆、北京、长沙等城市,时速低于12公里/小时的时间也纳入等候时间,收取等候费。

(责任编辑:王姣雁)

姚华说:“无论采取何种形式的运价调整,其根本目的是调动司机在晚高峰运营的积极性。另外,增加市民在高峰时段出行成本的政策,一定要经过严格、科学的调研和听证程序,让市民充分理解调价的原因和目的。在调价措施执行的同时,政府应当看到打的难背后的综合因素,加大治堵的力度、加快大容量公共交通的建设、优化路网规划。只有打出漂亮的组合拳,才能在根本上解决打的难。”

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